連環(huán)罰字﹝2017﹞24號

連州市環(huán)境保護局行政處罰決定書

連州市連潔環(huán)保有限公司：

法人：成少杰

地址：連州市龍頭山垃圾衛(wèi)生填埋場

工商執(zhí)照注冊號：91441882097357435M

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局執(zhí)法人員與連州市環(huán)境監(jiān)測站技術人員在2017年8月18日和8月29日兩天，分別對你公司垃圾填埋場污水處理廠內(nèi)的廢水排口、廠外的入河總排污口及排污口上游水壩、下游處等多個點位進行采樣，其中根據(jù)8月29日采樣的監(jiān)測報告[(連州)環(huán)境監(jiān)測J字(2017)第110號]結果顯示：污水處理廠內(nèi)廢水排口（COD:342mg/l、色度100mg/l）；入河總排污口（COD:402 mg/l、色度100mg/l）。你公司外排廢水中 COD、色度的監(jiān)測值超出國家最高允許排放的濃度標準（廠內(nèi)廢水排口超標倍數(shù)為：COD 2.42倍、色度1.5倍；入河排污口超標倍數(shù)為:COD3.02倍、色度1.5倍）。上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第九條的規(guī)定。

以上事實有以下證據(jù)為憑：

證據(jù)一：關于《連州市龍頭山垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目環(huán)境影響報告書》的批復（清環(huán)[2013]71號）復印件一份，該批復證明你公司產(chǎn)生的項目洗車廢水、生活污水和垃圾滲濾液經(jīng)過處理，要達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中表2的標準后方可排放。

證據(jù)二：2017年8月29日對你公司制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份，證明現(xiàn)場檢查你公司的垃圾填埋場污水處理設施因不滿足處理需要而處于間歇性停運狀態(tài)，我局監(jiān)測站技術人員在對你公司處理后的污水出水渠進行水樣采集。

證據(jù)三：2017年8月30日對你公司法定代表人成少杰制作的《調(diào)查詢問筆錄》一份，證明了企業(yè)基本信息及污水處理設施的運作情況，我局環(huán)境監(jiān)測站技術人員于2017年8月29日在成少杰的陪同下，對你公司污水處理廠的出水渠等四個點位進行水樣采集。

證據(jù)四：2017年8月30日對你公司送達的《責令改正違法行為決定書》（連環(huán)違改[2017]A59號）一份；

證據(jù)五：2017年8月31日對清遠市立能環(huán)保技術有限公司駐你公司作現(xiàn)場施工員吳曉龍制作的《調(diào)查詢問筆錄》一份和身份證復印件一份，證明企業(yè)污水處理廠存在污染因子濃度偏高的情況，并且吳曉龍與企業(yè)污水處理廠主管馮杰有工作上的聯(lián)系；

證據(jù)六：2017年8月31日對你公司制作的《現(xiàn)場監(jiān)察記錄表》一份，證明你公司污水處理設施處于停產(chǎn)狀態(tài)，污水已經(jīng)停止外排。

證據(jù)七： 2017年9月5日對你公司污水廠運營負責人馮杰制作的《現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄》一份和馮杰的身份證復印件一份，證明企業(yè)污水處理廠存在污染因子濃度偏高并有向外排放的情況；

證據(jù)八：連州市環(huán)境監(jiān)測站出具的監(jiān)測報告[(連州)環(huán)境監(jiān)測J字(2017)第109號]，表明樣品編號為FS170818-01的化學需氧量超標1.58倍，色度超標1.5倍； [(連州)環(huán)境監(jiān)測J字(2017)第110號]，表明樣品編號FS170829-01的化學需氧量超標2.42倍，色度超標1.5倍；樣品編號FS170829-02的化學需氧量超標3.02倍，色度超標1.5倍；

證據(jù)九：你公司污水廠運營負責人馮杰提供的連州市龍頭山垃圾場滲濾液處理站運行水量記錄表1月至8月（共9頁）復印件一份；

證據(jù)十：現(xiàn)場方位示意圖；

證據(jù)十一：連州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局出具的連州市連潔環(huán)保有限公司月排污費計算明細一份；

證據(jù)十二：你公司營業(yè)執(zhí)照復印件一份；

證據(jù)十三：法定代表人成少杰身份證復印件一份；

證據(jù)十四；你公司的廣東省污染物排放許可證復印件一份（有效期限至2016年8月25日）；

證據(jù)十五：2017年8月18日連州市環(huán)境監(jiān)測站技術人員對你公司出水渠采集水樣時拍攝的圖片（共4張）；

證據(jù)十六：2017年8月28日連州市環(huán)境監(jiān)測站技術人員對你公司廠內(nèi)外的廢水排口等點位采集水樣時拍攝的照片（共6張）；

證據(jù)十七：2017年8月31日對垃圾填埋場污水進入污水處理系統(tǒng)的電子計量水表拍攝的圖片（共2張）。

2017年11月9日，我局向你公司送達了《行政處罰事先告知書》（連環(huán)罰告字[2017]24號）。你公司在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述和申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第九條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條和《廣東省環(huán)境保護廳行政處罰自由裁量權裁量標準》§3.1《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條的裁量標準：“3、排放一類水污染物超標1倍以上或其他水污染物超標2倍以上3倍以下，或排放水污染物超過重點水污染物排放總量控制指標20％以上50%以下的，處應繳納排污費數(shù)額4倍以上5倍以下罰款”的規(guī)定，在我局調(diào)查期間，你公司負責人比較配合執(zhí)法人員的調(diào)查取證工作，按要求立即停止違法排污行為，并積極聯(lián)系環(huán)保公司對污水處理系統(tǒng)進行整改，但周邊村民對你公司外排廢水的情況反映強烈，并且在2016年9月中旬，你公司同樣因超標排放水污染物而受到我局的行政處罰，綜合以上考慮,我局對你公司作出如下行政處罰：

處以你公司2017年8月份排污費五倍的罰款（即捌仟肆佰貳拾貳點貳伍元）。

限你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持《清遠市連州市非稅收入繳納通知書（行政處罰）》將罰款繳至指定帳戶（詳見繳納通知書內(nèi)）。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

三、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定之日起60日內(nèi)向清遠市環(huán)境保護局或者連州市人民政府申請行政復議，也可在六個月內(nèi)直接向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

連州市環(huán)境保護局

2017年11月16日